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热射病工伤认定面临哪些困难?劳动者如何“另辟蹊径”维权?

时间:2022-07-25 15:13:24 来源:
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 热射病工伤认定何以少之又少?近期,不少地方发生劳动者在工作岗位患热射病的事件。根据相关规定,劳动者患热射病后被认定为职业性中暑的,可以进行职业病诊断并申报工伤,享受工伤保险待遇。然而,在现实中,劳动者的维权之路却困难重重。详情了解这篇“热射病工伤认定面临哪些困难?劳动者如何“另辟蹊径”维权?”。

 热射病工伤认定面临哪些困难?

 最近,全国许多地方都出现了高温天气,有些地方的最高温度甚至超过40摄氏度,高温工人面临着高温工人“烤”测试。一些工人因高温作业而患上热射病甚至不幸死亡的消息见媒体。

 热射病是一种严重的中暑。根据有关规定,劳动者被认定为职业中暑的,可以诊断职业病,申报工伤,享受工伤保险待遇。

 然而,《工人日报》记者在一次采访中发现,热射病患者确定工伤“有点难”真正享受工伤保险待遇的人很少。


热射病工伤认定面临哪些困难?劳动者如何“另辟蹊径”维权?


 职业中暑很少被诊断为职业病

 根据2012年实施的《防暑降温措施管理办法》第十九条,职工因高温作业或高温天气作业中暑,被诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。在《职业病分类与目录》中列出的物理职业病中,第一种是中暑。同时,根据《工伤保险条例》第十四条第四款的规定,职业病应当认定为工伤。

 这也意味着工人有职业中暑,可以享受工伤保险待遇。然而,记者在采访中了解到,一线工人职业中暑甚至热射病并不少见,但真正申请职业病诊断,确定工伤,但很少。

 例如,根据浙江省绍兴市疾病预防控制中心发布的最新数据,近两年来,绍兴市只有11人因中暑申请职业病诊断,2021年绍兴市报告中暑556例。2019年,湖北省武汉市高温中暑报告572例,但只有一名工人申请职业病诊断。

 对此,有专家指出,与尘肺病、职业中毒等常见职业病相比,职工对职业中暑的认识较低。职业中暑后,相当一部分工人不知道可以申请职业病诊断,享受相应的工伤保险待遇。

 北京福茂律师事务所律师张志友告诉记者,工人患有严重的职业中暑,不能继续工作,或需要住院治疗,甚至死亡,会想到工伤鉴定,但由于权利保护困难,一些工人甚至不得不选择与企业合作“私了”。

 工伤认定面临哪些困难?

 “要诊断职业病,首先要确认劳动关系,这对于很多建筑工人、快递员、外卖员等新就业形式的工人来说是一道难题。”张志友分析说。

 据媒体报道,最近,一名建筑工人因热射病倒在路上,被送往医院,第二天凌晨死亡。但由于未与单位签订劳动合同,难以确定劳动关系,不能确定为工伤,最终家属与现场负责人达成协议,现场承担丧葬费,给予死亡赔偿。

 在张志友看来,上述建筑工人与施工现场负责人达成和解,是因为他们没有与单位签订劳动合同,无法确认劳动关系。

 此外,张志友指出,职业病诊断是热射病工伤认定的另一道坎。

 职业病诊断需要提供患者的职业史、职业病的危害接触史和工作场所的职业病危害因素。具体到职业中暑,根据《职业中暑诊断标准》和高温作业职业史,临床表现主要是体温升高、肌痉挛、晕厥、低血压、少尿、意识障碍。结合辅助检查结果,参考工作场所职业卫生调查资料,综合分析,排除其他原因引起的类似疾病,可诊断为职业中暑。

 这些证据往往需要用人单位提供相应的证据材料。如果用人单位不配合,工人很难获得这些证据,也很难诊断职业病。

 虽然,根据《职业病防治法》第四十八条的规定,用人单位在职业病诊断鉴定过程中不提供工作场所职业病危害因素检测结果等信息的,诊断鉴定机构应当结合职工的临床表现,协助检查结果和职业史,职业病危害接触史,并参照职工的自述,卫生行政部门提供的日常监督检查信息,作出职业病诊断鉴定结论。

 但一些劳动法律师告诉记者,在实践中,职业病鉴定机构很少根据工人的自我报告和卫生行政部门提供的日常监督检查信息进行职业病诊断。在此背景下,一些工人通过向有关行政部门投诉,迫使企业提供职业病诊断所需的材料。


热射病工伤认定面临哪些困难?劳动者如何“另辟蹊径”维权?


 劳动者如何“另辟蹊径”维权?

 北京德恒律师事务所律师崔杰告诉记者,在没有书面劳动合同证明的情况下,事实劳动关系的识别可以结合劳动人事管理、劳动报酬支付、劳动业务联系等因素进行综合判断。但由于许多建筑工人被承包商雇佣,很难与建筑单位获得劳动关系的识别。

 记者注意到,浙江省浦江县人民法院最近审理了一名建筑工人王患有热射病,要求确认浙江省一家园林工程公司与工程承包商之间的劳动关系。法院认为被承包商招募,并与承包商结算。园林工程公司与王之间没有书面合同或事实行为。因此,法院驳回了王的诉讼请求。

 “许多建筑工人由承包商领导,在每个施工现场工作,承包商一般隶属于劳务公司承包工程。这样,劳务公司、施工单位和施工工人之间往往没有直接的劳动关系。”张志友对记者说,“正是由于承包商的存在,建筑工人难以保护工伤权利。建议有关部门规范就业管理,促进各用人单位与建筑工人签订劳动合同。”

 此外,记者在中国裁判文件网上搜索发现,部分劳动者因无法确认劳动关系或职业病诊断程序繁琐,不得不选择以提供劳动者受害责任纠纷为由维权。

 比如江苏某绿化公司绿化养护工王某患热射病后,身体状况一直没有好转,被认定为一级残疾,需要长期住院治疗。此后,他以提供劳动者受害责任纠纷为由起诉绿化公司,最终打赢官司,并于今年5月获得伤残赔偿金、医疗费、护理费、营养费等130多万元。

 职工被诊断为职业病后,领取工伤保险待遇“卡壳”我该怎么办?受访律师强调,特别是在建筑行业,承包商未为劳动者缴纳工伤保险的,具有劳动主体资格的发包人应当承担劳动主体责任,即承担相应的工伤保险责任。

 以上内容就是“热射病工伤认定面临哪些困难?劳动者如何“另辟蹊径”维权?”,对此你怎么看呢?


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